Fonction publique : +445 400 agents depuis 1996
En 2021, la France est administrée par près de 5,67 millions d’agents publics (hors contrats aidés) mais entre 1996 et 2021, l’emploi public s’est accru de +445 400 agents, en plus de la hausse permettant un niveau d’administration constant (soit +630 000 depuis 1996). En conséquence, l’emploi public a crû largement plus vite que la hausse de la population résidente en France sur la période, ce qui permet également d’affirmer que même avec une baisse de 445 400 agents, comme le propose la Fondation IFRAP dans sa dernière étude, la France ne serait pas pour autant sous-administrée.
Si on décompose l'augmentation de 445 400 agents intervenue depuis 1996, en tenant compte de l’acte II de la décentralisation, la répartition s’effectue comme suit :
- +409 800 agents entre 1996 et 2021, au sein de la FPT hors décentralisation ;
- +207 000 agents dans la FPH entre 1996 et 2021 ;
- -171 100 agents dans la FPE entre 1996 et 2021.
À première vue, la contribution de la FPE à l’accroissement serait négative. En réalité, rien n’est plus faux, car dans le même temps, la FPE a dû subir une baisse très importante de ses personnels militaires. Si on neutralise l’effet de la baisse des effectifs militaires, l’augmentation discrétionnaire des fonctionnaires en 2021 représente +60 000 agents depuis 1996, par rapport à un taux d’administration constant (+71 000 en 2020).
